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美國對伊朗發動新制裁 關系緊繃牽動伊政壇派系角力
分析指出，特朗普政府在決定暫時維持伊核協議的同時，也尋求在非核領域，向伊朗施加更多壓力；在奧巴馬執政時期稍顯回暖的美伊關系，或將隨之陷入新的動蕩期
美國財政部與美國國務院7月18日宣佈，美國將對18個伊朗個人和實體實施制裁，理由是他們涉嫌參與伊朗的彈道導彈計劃，以及支持“非法的伊朗行為體或跨國犯罪活動”。圖自視覺中國
【財新網】（見習記者 王自勵）美國財政部與美國國務院7月18日宣佈，美國將對18個伊朗個人和實體實施制裁，理由是他們涉嫌參與伊朗的彈道導彈計劃，以及支持“非法的伊朗行為體或跨國犯罪活動”。
美國國務院當日發佈的聲明表示，“美國對伊朗在中東開展的不良活動（malign activities）深感擔憂。”聲明稱，這些活動——包括發展彈道導彈、支持美國認定的恐怖組織及敘利亞總統巴沙爾?阿薩德等，都削弱瞭伊朗核問題全面協議所應產生的“任何對地區與國際和平安全的積極貢獻”。
而在此前一天，美國政府剛向國會證實，伊朗正在履行其在伊核協議中的承諾。但同時，白宮也指責伊朗“缺乏協約精神”，並稱美方正考慮對伊朗實施伊核協議規定范圍以外的制裁。
分析人士指出，這些接連動作表明，特朗普政府在決定暫時維持伊核協議的同時，也在尋求向伊朗施加更多壓力；而在美國前總統奧巴馬執政時期曾稍現回暖跡象的美國─伊朗關系，或將隨之陷入新的動蕩期。
美國新制裁劍指伊朗導彈計劃
據美國財政部7月18日發佈的聲明，此番遭美方制裁的對象，包括涉嫌支持伊朗軍方或伊朗伊斯蘭革命衛隊的5名個人和7傢實體。此外，1傢總部設在伊朗的“跨國犯罪集團”和3名相關人員、以及涉嫌參與伊朗彈道導彈計劃的2傢伊朗機構，也被列入制裁名單中。
依照制裁措施，受制裁的個人和實體在美國境內的資產將被凍結，同時美國公民將被禁止與其進行交易往來。
7月18日當天，伊朗外交部通過聲明回應稱，美方發起的新制裁是“可鄙的、毫無價值的”，並表示伊朗將很快以反向制裁“報復”美國。
伊朗外交部長紮裡夫（Mohammad Javad Zarif）在伊朗駐聯合國大使官邸接受媒體采訪時稱，美國發動新制裁的做法有違伊核協議規定，“他們（美國人）一直在談論廢除這份協議，但又意識到這樣做不受國際社會歡迎；因此，他們現在試圖讓伊朗無法從協議中獲益。”
7月17日，特朗普政府向國會證實，伊朗守諾履行瞭伊核協議。這是特朗普自1月上任以來，第二次向國會證實伊朗履約。曾在競選期間猛批奧巴馬達成的伊核協議、並聲稱當選後要予以廢除的特朗普，已要求行政部門每隔90天就向國會提交報告，以評估伊朗是否正履行伊核協議中的承諾。
伊核協議是由伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）經過多年的馬拉松式艱難談判，於2015年7月最終達成的協議。根據該協議，伊朗將限制其核計劃；作為交換，國際社會將解除對伊朗的制裁。
不過，從各項條款來看，伊核協議並未阻止美國和其他國傢在“非核”領域針對伊朗進行制裁的舉動。由於伊朗支持反以色列組織，目前伊朗仍被美國國務院列為“資助恐怖主義的國傢”之一。
特朗普對伊政策舉棋未定
自1979年“伊斯蘭革命”以來，幾乎每位新上任的美國總統都會面臨一個頗為棘手的問題——如何處理與伊朗的關系。而對執政剛滿半年的特朗普來說，鑒於中東局勢日趨復雜，全球恐怖主義威脅愈發常態化，確立對伊朗這個地緣地位突出的中東大國的政策，也顯得更為急迫和重要。
與對伊朗采取“接觸政策”的前任總統奧巴馬不同，特朗普入主白宮後，一再試圖推出針對伊朗等中東國傢公民的“旅行禁令”，並抨擊伊核協議是“史上最糟糕的交易之一”，美伊之間遂陷入一波波的“口水戰”。今年1月末，伊朗試射彈道導彈，更引發美方強烈譴責與經濟制裁，使原本就在磕磕絆絆中前進的美伊關系又添陰霾。
兩年前伊核協議剛剛生效之際，沙特等美國在中東的傳統盟友還曾擔憂，解決瞭核爭端的美、伊兩國或將“不計前嫌”地達成合作；許多美國官員當時也認為，美伊兩國或可以將伊核協議作為基礎，實現更廣泛意義的交往。但近期的事態發展，卻讓這項合作的基石開始動搖。
7月18日，白宮發言人Sarah Sanders在回應媒體提問時表示：“即便美國一直努力阻止伊朗發展核武器，但對伊朗向美國及其盟友施加的核武器之外的威脅，我們也無法視而不見。”
而據CNN報道，一名白宮官員證實，在7月17日特朗普政府向國會證實伊朗仍遵守伊核協議之前，特朗普曾將這一決定擱置瞭一個下午，“因為總統想多做一番考慮，並瞭解如果他宣佈伊朗沒有履約，會發生些什麼。”多傢美國媒體在提及這一細節時總結說，特朗普政府向國會證實伊朗履約的舉動實屬“不情不願”（reluctant）。
目前，特朗普政府對伊朗的總體政策尚不明朗。特朗普政府在連續兩天之內，先向國會作證伊朗正在履約，而後又宣佈新一輪制裁的矛盾舉動，也讓伊朗外長紮裡夫在采訪中直言稱，“我不清楚美國政府到底想幹什麼”。
2015年，紮裡夫曾與時任美國國務卿克裡共同參與瞭伊核協議談判。但據《紐約時報》報道，紮裡夫這位擁有美國教育背景的資深伊朗外交官，與現任美國國務卿蒂勒森至今仍沒有打過照面。
專傢指出，美國此番對伊朗發起新制裁表明瞭，特朗普及其政治班底，依舊延續瞭美國政府中一度盛行的對伊朗政策思路──通過擴大壓力來逼迫伊朗就范。
但依照歷史經驗，這種做法往往會加劇美伊關系的對峙。
伊朗裔美國人全國理事會（National Iranian American Council）主席Trita Parsi 7月17日在《衛報》撰文稱，在伊核協議達成之前，美國的確曾通過制裁，重創伊朗經濟，但卻並未達到令伊朗棄核的目的，反而讓伊朗加快瞭核試驗的步伐；所幸，當時的奧巴馬政府很快意識到：伊朗推進核計劃的速度，將比制裁削弱伊朗的速度快。
Parsi在文中寫道：“如果制裁意在改變伊朗發展核武器的成本效益分析，那麼德黑蘭當局會試圖通過增加更多的離心機，來改變美國的謀算方法。”
他認為，美國如今持續對伊朗施壓的決定，非但難以讓伊朗屈服，反而會讓美國面臨與奧巴馬執政時期相比更大的風險——卷入一場與伊朗之間兩敗俱傷的戰爭。
伊朗國內政壇矛盾加劇
2015年伊朗核問題全面協議的達成，是伊朗現任總統魯哈尼在其首個任期內最突出的執政成績。
以溫和、務實路線著稱的魯哈尼，長期致力於促進伊朗與國際社會對話，改善伊朗與西方國傢的關系，因而在渴望改革與發展的伊朗年輕一代選民中頗具聲望。
2017年5月20日，在伊核協議簽署之後的伊朗總統大選中，魯哈尼成功實現連任，擊退瞭來自保守派對手的挑戰。
不過，在伊朗國內，強硬保守派人士仍對伊核協議的約束，以及魯哈尼提出的“結束伊朗國際孤立狀態、創造更自由社會”的主張頻頻加以抨擊，並未隨選舉落幕而止歇。
7月16日，伊朗司法部門證實，37歲的華裔美國公民、普林斯頓大學的歷史學博士生Xiyue Wang（音譯王夕越）涉嫌在伊朗從事間諜活動，被伊朗法院判處10年徒刑。同天，魯哈尼的弟弟侯賽因·費雷敦（Hossein Fereydoun）也因涉嫌經濟犯罪，被伊朗執法部門逮捕。
《華盛頓郵報》分析稱，這兩起事件表明，魯哈尼與其持強硬派觀點的政治對手之間，極具風險的權力鬥爭迎來瞭新一輪升級。這或將對伊朗與美國等西方國傢已日趨緊張的關系，帶來更為嚴重的負面影響。
據伊朗政情觀察者指出，由於伊核協議達成後，伊朗與西方日益密切的經貿交往，讓伊朗對西方持疑懼態度的強硬派人士感到不安；伊朗安全部門在伊核協議達成以來，連續逮捕瞭數十名有西方背景的藝術傢、記者和商人，作為打擊“西方滲透”行動的一部分。
包括王夕越在內，近年來已有多名美國公民因被控從事間諜活動，或與伊朗認定的敵對國傢政府合作，而在伊朗遭到扣押。
分析認為，這些逮捕行動，正在削弱魯哈尼試圖在接下來的任期內達成的目標——即恢復伊朗與西方國傢的商業和政治關系，並在國內推動更多政治與社會改革。
而魯哈尼弟弟費雷敦的被捕，更被不少人解讀為：伊朗國內的強硬派人士正借勢“打壓”總統。費雷敦曾任伊朗外交官，而後出任魯哈尼的顧問，並曾參與伊朗核問題的談判。今年5月伊朗總統大選期間，該國強硬派人士便曾要求司法機構調查費雷敦洗錢、違規使用政府資金等嫌疑。
美國丹佛大學中東研究中心主任Nader Hashemi在接受《華盛頓郵報》采訪時稱，由於魯哈尼主張與西方對話、支持國內改革的政策路線，對伊朗強硬派人士的世界觀和政治野心均“構成瞭重大威脅”。Hashemi 認為，“強硬派人士通過其操控的司法部門來行動，是在向魯哈尼及其支持者傳遞一個信息：他們才掌控著伊朗的政治體系。”
《衛報》分析稱，獲得連任的伊朗總統，往往會在第二個任期內被削弱權力。因為如果不經歷這樣的“削弱”，連任的總統將會開始挑戰伊朗最高領袖的權威，以便留下更多屬於自己的政績。在伊朗，由伊斯蘭教什葉派教法學傢擔任的最高領袖，具有高於總統的權力，且沒有任期限制，是伊朗實際上的最高領導人。
目前，魯哈尼是否會向伊朗現任最高領袖哈梅內伊，及與哈梅內伊親近的強硬派人士屈服，尚待進一步觀察。但令分析人士擔憂的是，伊朗高層政治人物間的矛盾若愈演愈烈，恐將對伊朗國內的政治改革前景，及該國與西方關系的發展投下更大陰影。
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產品介紹
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|---|---|
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| HDMI類 |
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| 音源類 |
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| 其他 |
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| 無線影音傳輸 |
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專傢指出，美國此番對伊朗發起新制裁表明瞭，特朗普及其政治班底，依舊延續瞭美國政府中一度盛行的對伊朗政策思路──通過擴大壓力來逼迫伊朗就范。
但依照歷史經驗，這種做法往往會加劇美伊關系的對峙。
伊朗裔美國人全國理事會（National Iranian American Council）主席Trita Parsi 7月17日在《衛報》撰文稱，在伊核協議達成之前，美國的確曾通過制裁，重創伊朗經濟，但卻並未達到令伊朗棄核的目的，反而讓伊朗加快瞭核試驗的步伐；所幸，當時的奧巴馬政府很快意識到：伊朗推進核計劃的速度，將比制裁削弱伊朗的速度快。
Parsi在文中寫道：“如果制裁意在改變伊朗發展核武器的成本效益分析，那麼德黑蘭當局會試圖通過增加更多的離心機，來改變美國的謀算方法。”
他認為，美國如今持續對伊朗施壓的決定，非但難以讓伊朗屈服，反而會讓美國面臨與奧巴馬執政時期相比更大的風險——卷入一場與伊朗之間兩敗俱傷的戰爭。
伊朗國內政壇矛盾加劇
2015年伊朗核問題全面協議的達成，是伊朗現任總統魯哈尼在其首個任期內最突出的執政成績。
以溫和、務實路線著稱的魯哈尼，長期致力於促進伊朗與國際社會對話，改善伊朗與西方國傢的關系，因而在渴望改革與發展的伊朗年輕一代選民中頗具聲望。
2017年5月20日，在伊核協議簽署之後的伊朗總統大選中，魯哈尼成功實現連任，擊退瞭來自保守派對手的挑戰。
不過，在伊朗國內，強硬保守派人士仍對伊核協議的約束，以及魯哈尼提出的“結束伊朗國際孤立狀態、創造更自由社會”的主張頻頻加以抨擊，並未隨選舉落幕而止歇。
7月16日，伊朗司法部門證實，37歲的華裔美國公民、普林斯頓大學的歷史學博士生Xiyue Wang（音譯王夕越）涉嫌在伊朗從事間諜活動，被伊朗法院判處10年徒刑。同天，魯哈尼的弟弟侯賽因·費雷敦（Hossein Fereydoun）也因涉嫌經濟犯罪，被伊朗執法部門逮捕。
《華盛頓郵報》分析稱，這兩起事件表明，魯哈尼與其持強硬派觀點的政治對手之間，極具風險的權力鬥爭迎來瞭新一輪升級。這或將對伊朗與美國等西方國傢已日趨緊張的關系，帶來更為嚴重的負面影響。
據伊朗政情觀察者指出，由於伊核協議達成後，伊朗與西方日益密切的經貿交往，讓伊朗對西方持疑懼態度的強硬派人士感到不安；伊朗安全部門在伊核協議達成以來，連續逮捕瞭數十名有西方背景的藝術傢、記者和商人，作為打擊“西方滲透”行動的一部分。
包括王夕越在內，近年來已有多名美國公民因被控從事間諜活動，或與伊朗認定的敵對國傢政府合作，而在伊朗遭到扣押。
分析認為，這些逮捕行動，正在削弱魯哈尼試圖在接下來的任期內達成的目標——即恢復伊朗與西方國傢的商業和政治關系，並在國內推動更多政治與社會改革。
而魯哈尼弟弟費雷敦的被捕，更被不少人解讀為：伊朗國內的強硬派人士正借勢“打壓”總統。費雷敦曾任伊朗外交官，而後出任魯哈尼的顧問，並曾參與伊朗核問題的談判。今年5月伊朗總統大選期間，該國強硬派人士便曾要求司法機構調查費雷敦洗錢、違規使用政府資金等嫌疑。
美國丹佛大學中東研究中心主任Nader Hashemi在接受《華盛頓郵報》采訪時稱，由於魯哈尼主張與西方對話、支持國內改革的政策路線，對伊朗強硬派人士的世界觀和政治野心均“構成瞭重大威脅”。Hashemi 認為，“強硬派人士通過其操控的司法部門來行動，是在向魯哈尼及其支持者傳遞一個信息：他們才掌控著伊朗的政治體系。”
《衛報》分析稱，獲得連任的伊朗總統，往往會在第二個任期內被削弱權力。因為如果不經歷這樣的“削弱”，連任的總統將會開始挑戰伊朗最高領袖的權威，以便留下更多屬於自己的政績。在伊朗，由伊斯蘭教什葉派教法學傢擔任的最高領袖，具有高於總統的權力，且沒有任期限制，是伊朗實際上的最高領導人。
目前，魯哈尼是否會向伊朗現任最高領袖哈梅內伊，及與哈梅內伊親近的強硬派人士屈服，尚待進一步觀察。但令分析人士擔憂的是，伊朗高層政治人物間的矛盾若愈演愈烈，恐將對伊朗國內的政治改革前景，及該國與西方關系的發展投下更大陰影。
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